严作廷委员：

您在市政协第十四届二次会议上提出的《关于减少外卖一次性餐具对环境污染的提案》已收悉，首先感谢您对我市环境保护工作的关心和支持，对该建议市商务局高度重视，及时安排进行了办理,现结合我局职能将办理情况答复如下：

近年来在各级政府、社会各界的支持与关注下，我市外卖餐饮行业得到快速的发展，同时外卖一次性餐具的使用量倍增，对全市的环境造成了一定的影响；为此，政府职能部门也采取一定措施积极进行应对。

一、积极推广绿色环保技术增强治理效果

长期以来，市政府职能部门按照职责积极推广绿色环保技术应用。支持再生资源回收利用体系建设，通过宣传做好垃圾初始分类及回收，对废弃物进行“减量化、资源化、无害化”处理，缓解资源压力；鼓励推行“以纸代塑”的办法，纸质包装物主要成份是天然植物纤维素，废弃后容易被土壤中的微生物分解，可减轻城市生活垃圾处置负荷；鼓励推广可降解塑料使用，可降解塑料包装物的稳定性下降，较容易在自然环境中降解，减少废弃物长期对环境造成污染。以上解决方式需通过进一步提高环保技术，在综合治理工作中合理利用。

二、加强管理推进再生资源回收

近年来，我市针对环境保护加快再生资源回收行业快速发展，行业规模明显扩大，技术水平不断提升，为促进经济绿色、循环和低碳发展，建设资源节约型和环境友好型社会提供了有力支撑。随着经济快速发展，社会经济生活的各个方面对资源的依赖性越来越高，根据近年来再生资源发展的新要求、新趋势我市制定了《兰州市再生资源回收体系建设工作实施方案》，已于2017年10月由市政府办公厅印发执行，该方案明确了再生资源回收体系建设的工作原则，工作目标、工作重点、实施步骤及保障措施。该方案围绕有效衔接城市环卫生活垃圾处理网络与再生资源回收网络（“两网融合”），完善行业管理机制，加快龙头企业培育，通过整合行业资源，逐步形成以城乡回收站点为基础、以龙头企业为主体，以园区、平台为线下线上载体的新型再生资源回收体系。为再生资源回收行业实现转型升级，加快转变经济发展方式，实现资源综合利用打下了基础，促进城市环境保护及减少外卖一次性餐具对环境污染。

三、积极推行回收利用为主多渠道综合治理的办法

我们从国家发改委网站了解到，针对一次性塑料制品广泛使用带来的环境治理课题，环资司在发改委门户网站开设“我为塑料垃圾污染防治建言献策”专栏，国家发改委环资司正在按照“限制一批、替代一批、规范一批”的原则，分领域、分品类研究制定防治塑料垃圾污染的政策文件。主要包括：对具备限制或禁止使用塑料制品的消费场景、作业工序以及商品品类等的建议。我市防治“白色污染”的实际工作中，遵循“以宣传教育为先导，以强化管理为核心，以回收利用为主要手段，以替代产品为补充措施”的原则。一是要通过政府职能部门宣传教育，引导市民形成良好的生活习惯；解决“视觉污染”问题，使市容、景观有明显改善。二是要依法强化管理，促使企业和个入对自己产生的废旧塑料包装物妥善收集、处理，防治“白色污染”，更重要的是解决废旧塑料包装物对生态环境长期的、深层次的危害。三是制定和实施有利于回收利用的法规和经济政策，对废旧塑料包装物实施全面回收利用，防治“白色污染”，升级研发符合实际的替代（绿色）包装用品。

下一步,我们将继续推进兰州市再生资源回收体系建设，进一步规范市场秩序，整建结合，疏堵并重，积极提升再生资源回收市场体系建设，促进外卖一次性餐具等餐厨包装物的综合治理。

以上答复，不妥之处请指正。

联系单位：兰州市商务局

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                                  兰州市商务局

                                 2018年9月20日