兰商字〔2015〕5号
关于印发兰州市商贸领域安全生产排查
整治行动方案的通知
各县、区商务主管部门，局属各单位，局机关各有关处室：
近期，全国各地重特大安全事故不断，安全生产形势严峻。为落实1月5日市政府常务会议暨市安委会2015年第一次会议精神，进一步做好商贸领域安全生产工作，根据市委办公厅《关于切实做好当前安全生产工作开展重点行业领域安全生产排查整治的通知》（兰办发〔2015〕1号）要求，结合我局职能，制定了《兰州市商贸领域安全生产排查整治行动方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
兰州市商务局
2015年1月12日
兰州市商贸领域安全生产排查
整治行动方案
根据中办、国办和省委办公厅、省政府办公厅通知要求和《关于切实做好当前安全生产工作开展重点行业领域安全生产排查整治的通知》（兰办发〔2015〕1号）精神，为进一步落实商贸企业安全生产主体责任，规范安全生产秩序，有效防范重特大事故，确保商贸领域安全生产形势稳定，制定本实施方案。
一、目标任务
在市安委会的统一领导下，以维护全市商贸领域安全形势稳定，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故的发生为目标，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的原则，集中力量，集中时间对全市大型商场、超市和再生资源回收企业全面开展安全生产排查整治工作，同时，配合相关部门对大型餐饮服务企业、农副市场、加油站、二手车市场等商贸企业进行安全生产督促检查工作。
二、安全大检查时间安排
安全生产排查整治集中安排两个月时间，即从2015年1月5日至2月28日，全力确保岁末年初和省、市“两会”及春节等重要时间节点的安全生产。
三、检查整治主要内容
全市各级商务主管部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，以全面排查整治火灾隐患和人员密集型场所为重点，对大型商场（超市）、再生资源回收企业进行重点检查和整治。主要检查：
1.安全管理机构是否健全、安全管理人员及设施是否配备齐全到位，做到人员、设施、职责三落实。
2.安全管理制度是否建立健全，保障措施是否得力，是否建立安全生产管理应急预案及定期开展应急演练工作。
3.安全管理宣传教育是否到位，企业经营者安全意识是否树立。
4.商场疏散标志数量设置是否充足，无遮挡，能否保证明显性和连续性，超市安全出口在营业期间是否被锁闭。
5.对于春节前后商场、超市举办小型促销活动的，检查企业有无促销应急预案。举办大型促销活动，可能会造成人员密集拥堵的，检查企业是否在工商、公安等部门报备活动手续。
6.企业消防疏散通道、楼梯和安全出口是否畅通；火灾自动报警、自动灭火系统和消防栓等消防设施配备、管理是否正常；是否有埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距情况，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散的问题；建筑消防设施是否损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。
7.再生资源回收网点是否存在“三合一”（居住、经营、存储混合）情况，是否配备消防器材；经营场所是否堆放易燃可燃物品，是否有私接乱拉电线、明火取暖、安全出口上锁或封堵等情况。
四、组织领导
为切实加强对此次安全生产排查整治工作领导，市商务局党组决定成立安全大检查工作领导小组及工作机构。组成人员如下：
组 长：段迎存 局党组书记、局长
副组长：肖文琦 局党组成员、纪检组长
王永堂 局党组成员、副局长
王绍荣 局党组成员、副局长
陈海力 局党组成员、副局长
刘志强 局党组成员、副局长
成 员：孙卫国 商贸行业管理处处长
杨 军 办公室主任
周 虹 市场体系建设处处长
曹继勇 商品流通监管处处长
刘争飞 市场运行调节处处长
马 明 现代服务业处处长
邓 涛 饮食服务处处长
米德军 利用外资管理处负责人
宋 晖 国际经济合作处处长
温 凯 整规办常务副主任
周再晗 秩序处处长
杨昌旺 市酒类商品管理局局长
领导小组下设办公室 ，设在商贸行业管理处，负责安全大检查工作的组织协调、宣传发动、内外衔接、监督检查、工作情况的收集汇总和报送等日常工作。
主 任：刘志强
成 员：孙卫国、曹继勇、 刘争飞、杨岚、陈鹏林、常漫军。
五、安排部署
各领导带队，成立五个安全检查督导组
第一组：
带队领导：肖文琦、王恩武
成 员：霍天阳、温 凯、陈鹏林
联 系 人：温 凯
检查区域：红古区、永登县
重点检查企业：红古供销商场，红古金河商场，华东超市，甘肃华东综合超市有限责任公司；兴盛源再生资源循环经济加工产业园，红古区再生资源回收公司，永登废金属交易市场，永登县再生资源回收公司。
第二组：
带队领导：王永堂、黄建军
成 员：刘争飞、杨岚、常漫军
联 系 人：杨岚
检查区域：城关区
重点检查企业：国芳百货及综超（广场店、长虹店），万达商场及超市，大润发超市，美伦百货，新世界商场及超市，时尚百盛商场，南关百安商场及超市，王府井商场及超市，华联超市（红星店），华润万家超市（兰大店）；兰州废金属市场，利源报废汽车回收拆解中心，泓翼废旧电子产品拆解加工中心；绿色市场，兰州日杂市场。
第三组：
带队领导：王绍荣、寇宗泽
成 员：邓 涛、金杰成、苏红明
联 系 人：苏红明
检查区域：七里河区
重点检查企业：西太华商场及超市，国芳综超（七里河店、曦华园店）、华润万家超市（西站店）；西部废金属专业市场，鑫源物资再生利用有限公司，七里河区回收公司。
第四组：
带队领导：陈海力、陈志福
成 员：周再晗、宋晖、米德军
联 系 人：周再晗
检查区域：安宁区、皋兰县
重点检查企业：华联（安宁飞天店、交大店），西太华超市（安宁科教城店），国芳综超（皋兰店），华东综超（皋兰店），真善美超市；大陆桥集团北龙口国际商贸物流城；甘肃煜佳物资贸易有限公司，皋兰鑫新再生物资回收有限公司，安宁兰州奇胜物资再生利用有限公司安宁购销站。
第五组：
带队领导：刘志强、康 权
成 员：曹继勇、马 明、孙卫国
联 系 人：孙卫国
检查区域：西固区、榆中县
重点检查企业：国芳综超（西固店），虹盛百货商场及超市，华润万家（西固店），华联超市西固店，甘肃东方洋商贸有限公司；西部明达再生物资流通有限公司，榆中县的瑞源再生资源综合利用有限责任公司；西固区中心市场。
六、工作要求
（一）明确责任。
各县区商务主管部门对辖区由商务部门建设、管理的农（副）集贸市场和标准化菜市场、再生资源回收网点、进行全面检查；各业务处室在开展业务工作的同时，对所管行业内企业进行安全检查；酒类商品管理局结合节前食品安全检查工作一并对大型酒类商品批发企业开展消防安全检查。各检查督导组对各县区商务主管部门和局机关各处室安全检查工作开展情况进行督导抽查。
大型商场、超市安全生产排查整治工作责任处室为市场运行调节处，再生资源回收企业安全生产排查整治工作责任处室为商品流通监管处。
（二）迅速行动。各单位要清醒认识形势，居安思危，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，要根据“一岗双责、齐抓共管”、“管行业管安全、管业务管安全”的原则，立即行动起来。要结合行业职能、辖区实际，科学安排检查，明确工作任务，确保检查部署到位，责任到位，落实到位。
（三）突出重点。大检查要紧盯安全基础薄弱、隐患和问题较多的地方，有的放矢，突出重点。要按照安全隐患排查治理台账（附表一）的内容逐项检查，针对重点隐患治理责任分解表的要求抓好落实整改（附表二）。要严格按照“四不两直”要求，采取明查暗访、突击检查等方式进行，通过排查整治倒逼生产、经营单位落实安全主体责任和整改任务，消除安全隐患。
（三）“痕迹管理”。检查中要强化“痕迹管理”，对检查中发现的问题和隐患列出清单、建立台账，填写好安全生产检查记录表。检查结果要当场反馈企业，通报县区商务主管部门，并督促县区商务部门将排查的安全隐患通告辖区消防和安监部门。检查之后要注重跟踪整改，要将隐患清单和企业整改计划于2015年2月12日之前报领导小组办公室。隐患整改要做到整改责任、整改措施、整改时限、整改资金和应急预案“五落实”，尤其要注重督促企业落实安全主体责任，落实整改任务，消除安全隐患。
（五）信息畅通。各单位要落实24小时领导带班和干部值班制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的应急响应和信息报送工作，保证安全生产事故处置及时，信息报送畅通。各县区及各检查小组要及时向市安全检查领导小组办公室（局商贸行业管理处）报送工作情况， 1月15日前报送大检查安排部署情况， 1月23日、2月3日前分别报大检查阶段性开展情况，于2月17日前报大检查工作总结。
联 系 人：杨岚、陈鹏林
联系电话：8845667；13369495579
邮 箱：106523685@qq.com
